手机终端上如何体现业务的公平竞争

项方伟：提这个问题的原因是因为我注意到信产部有一个规定，在手机终端不可以做一些事情，比如不可能在上面设置很多收费业务的链接，特别是短信的，要求所有的卡，SIM卡上的内置业务要去掉，所以当时运营商搞了一次很宏大的运动，换卡。从这个角度来讲，从终端，因为整个网络有好几方面组成，网络是一方面，终端是另一方面，如何保证终端的公平竞争？因为现在由于内置业务造成了很多的投诉，我认为在3G到来以后，终端的定制将成为一个趋势，如果终端定制成为趋势的时候运营商有一个很大的力量，可以影响很多人的上网习惯，它定制的规则，如果它只为自己想，不为整个行业想的时候，这个影响是非常可怕的。我们现在假设，如果他把定制的手机里面上网的书签放在很隐蔽的位置，你找不着，像现在定制业务里，摩托罗拉手机里大部分都是这样，摩托罗拉手机上网是找不着的，故意把它放在一个很隐蔽的位置，因为它有介绍，一介绍就是运营商的网，他们鼓励用户上运营商自己的网，找不着别的网站的链接点，他通过这种非常简单的手法来做不公平竞争。包括CDMA的手机，现在大部分都不允许，有一部分现在开始允许了，只能允许访问运营商的网站。我觉得这也是不可以做的，您可以定制，定制是为了让整个行业发展得更好，没有问题，但定制的时候你不能损害别人的利益，把你们都杜绝了，不给你们通道，就我独家，我认为这样的方式是有问题的，特别在3G到来的时候，定制手机特别多的时候一定要出来这样的规则，保证公平竞争，包括书签，什么东西不能做链接等等，包括一键上网。在日本，一键上网上的是运营商的网，按两次就可以自己输入网址，有运营商在竞争压力下这么做，这么做就很好，运营商也很好，大家也很好。包括在韩国，运营商在这方面设置的时候有利益设置，但后来政府出面要求他们做一些更加开放的规则，所以我觉得这种规则要树立。项立刚：对于政府以前要求不准内置业务，也是不得已的权宜之计，大家知道有一些手机厂商在自己卖出的手机里内置了业务，这些内置业务背后就有一个SP，大家不小心一点到这个业务就收费，不只一家厂商干这样的事情，厂商是谁，我今天也不点名了，但确实有。因为这样的情况也是极大的损害了消费者的利益，所以政府才出面要求不准内置业务。第二个情况，有一些这样的增值业务，当时有一些服务支撑，但后来服务支撑没有了，这个SP倒了，不干这个事情了，后面的服务无法再继续提供，所以从这个意义上来说，政府当时的权宜之计，所有的内置业务都不能做。这是一个情况。我也知道我们面向3G时，世界上一个基本的趋势是运营商定制，运营商自己定制了手机，你要让运营商说自己的业务也不准内置到里面去，可能有点难。但这点我还是和方伟的意见基本一致，政府有必要出台政策要求运营商在这里面采用一个相对公平的办法，即使中国移动做了增值业务，就不让联通的网站访问了，这是不允许的，当然这里面需要一些过程。说一些好玩的事情，联通有一些短消息屏蔽，曾经有的就干了这样的事情，把139给屏蔽掉了，这是不允许的，完全违反了正常的公平竞争的原则，所以对这些东西政府应该逐渐出台管理办法进行管理，但这个事情我也认为需要一定的时间把关系理清楚。 [url=]路在何方——非基础电信业务环境大讨论[/url]

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