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IMF建议中国加大财政刺激力度

发布时间:2021-01-21 17:19:10 阅读: 来源:耳罩厂家

IMF建议中国加大财政刺激力度

国际货币基金组织(IMF)第一副总裁大卫·利普顿29日在北京表示,该组织已将中国今年经济增速的预期下调至7.75%。此前预计中国经济今年的增速为8%。利普顿还表示,建议中国视具体情况采取财政刺激措施来提振经济。   中国经济面临重大挑战   利普顿指出,尽管全球经济疲软而且前景充满不确定性,但是中国今年的经济增长率依然可以保持在7.75%的强劲水平。IMF尽管对中国经济增速作出下调,但是“幅度很小”。此外,随着近期的信贷扩张会产生效果,而且全球经济增长在今年下半年也将有所加快,预计中国经济也会在今年下半年出现温和加速态势。预计中国今年年底的通胀水平将在3%左右,对外经常性账户顺差预计将与去年持平,占GDP的2.5%。   利普顿表示,IMF近期比较看好中国前景,但是中国经济面临很多重大挑战。特别是社会融资总额的增速过快,这种迹象使IMF怀疑最近一些投资的质量,也担心这会对地方政府以及企业的债务偿还能力产生负面影响。   利普顿强调,尽管中国在对外再平衡方面取得了诸多成就,但是中国的增长过于依赖持续的投资扩张,其中主要是房地产部门和地方政府的投资,而二者财务状况也因此受到影响。同时国内贫富差距加大,环境污染等问题也说明当前的增长模式需要改变。中国也意识到了这些困难和问题,已经宣布要采取一系列的举措,来应对这些问题。   利普顿称:“在与我们的对话中,他们(中国政府)强调有意愿推出一系列综合性改革,使中国未来实现更加均衡、更具包容性、环境友好型的经济增长。目前来说,即使出现非常负面的国际性事件,中国依然有很多的政策空间和财政能力来加以应对,保持经济的稳定。”   可考虑加大财政刺激   利普顿建议,中国可以视具体情况出台一些财政刺激措施以提振经济。   他指出,中国政府表示要将改革重点放在金融部门和财政改革上,并采取其它措施建立一个行之有效的市场体系。当前一个工作重点就是有效地控制社会融资的快速增长,这需要进一步加强审慎监管,尤其是要让投资者在做投资决定时有更强的问责性。这些政策也许在短期内会对经济起到一定的降温作用,但是从长远来看,它可以使经济转向更加可持续发展的路径。   利普顿称,如果中国经济快速地降温,建议可以使用预算内的财政盈余来刺激经济的增长。主要的做法可以侧重于增加居民收入、刺激居民消费等措施,这样可以使经济实现进一步的再平衡。具体的措施例如可以减少对社保账户的缴费,为消费提供补贴,或者是直接针对社保进行定向的支出。他说,财政改革非常重要,是实现再平衡,提升治理水平,加强投资效率的改革议程的有机组成部分。另外,在汇率方面也需要提高灵活度,这也有助于加快再平衡。与此同时,还需要审慎地逐步地开放中国的资本账户。   IMF最新预测报告称,中国债务总额已经占到国内生产总值(GDP)约50%的份额,2012年财政赤字约占GDP的10%。尽管总体来说,目前的债务水平处于完全可控水平,但中国仍需采取措施,逐步减少赤字规模,从中期看只有这样做才能保证中国有稳定、安全的债务水平。对税收体系也需要重新进行改革,对地方政府的财政应重新调整,使其在收入和支出方面更加平衡。   利普顿还表示,一系列的举措意味着中国的改革日程充满挑战。中国政府已反复强调意识到了这些问题,也意识到必须要果断地进行新一轮改革,使经济走上更加均衡、可持续发展的道路。鉴于中国重要性的日益提高,以及中国与全球经济的融合日趋紧密,相信中国一系列的成功,不仅会让中国受益,也会让全世界都受益。

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