学界法律界热议一流法治城市上下合力凸显深圳优势
学界法律界热议一流法治城市 上下合力凸显深圳优势
“深圳作为拥有特区立法权的城市,在推进一流法治城市上具有先天优势”、“建设一流城市要强化法律的执行力度”、“政府要在法治城市建设中带头”……11月26日,围绕“一流法治城市建设”主题,深圳市依法治市办召集学界、法律界和人大系统代表,借助网络平台开展讨论。
“建设法治城市 政府要先带头”
“深圳作为拥有特区立法权的城市,在推进一流法治城市上具有先天优势”、“建设一流城市要强化法律的执行力度”、“政府要在法治城市建设中带头”……11月26日,围绕“一流法治城市建设”主题,深圳市依法治市办召集学界、法律界和人大系统代表,借助网络平台开展讨论。多位嘉宾提到,现阶段,深圳立法工作要与时俱进,同时要通过强化执法提升全民守法意识,推动城市法治水平再上新台阶。
上下合力凸显深圳优势
贯彻落实十八届四中全会精神,深圳提出“建设一流法治城市”目标。实现这个目标,深圳有哪些优势?深圳大学副校长黎军认为,多年来,深圳的法律时间一直领先于法治研究,而深圳法治建设,具有两个方面的明显优势。“深圳法治的发展很多时候是被倒逼机制推动的”,黎军说,特区建立之初,港商先问法律再来投资,这倒逼深圳要出台一些符合发展需求的法律制度。同时,深圳市民的守法意识在全国最浓,这也倒逼特区法治建设加快向前。
“除了自下而上的力量,深圳法治建设还拥有自上而下的推动。”黎军表示,赋予特区立法权就是国家层面对深圳法治建设最有利的支持,这也让特区经济建设获得了如虎添翼的效果。同时,无论是国务院法制办还是国家部委,在推进法治工作突破前,都会选择深圳作为试点,因为深圳有改革创新的基因。“这两方面的合力,让深圳法治建设具有了先天的优势”,黎军说。
强化人大对立法和执法的监督
“建设一流法治城市需要打通立法、修法、执法和监督的闭环”,对于法治城市建设的路径,深圳市人大代表杨勤认为,依法治市首先是科学立法,立有用之法,同时要与时俱进,根据经济社会发展的新情况、新问题对法律进行适时修改,然后是强化执法,避免法律条文流于形式。“这三点之外,还要强化人大对于立法、执法过程的监督”,杨勤称,最近多次参与控烟条例的执法监督检查,通过人大的明察暗访,对于“法律落地”能起到积极的推动作用。
深圳市律师协会刑事法律专业委员会主任蔡华认为,城市的法治水平能够通过对于各类人群法律保障的力度来评判。他特别关注深圳在保障犯罪嫌疑人权益方面做出的努力,包括深圳市政法委专门出台刑事素材的相关规定,这体现了推进深圳法治建设的胸怀。
“法治城市的概念比较大,做起来不容易,但如果从法治政府开始抓,就容易抓得好”,深圳市人大常委内务司法工作委员会委员吴立民说,在涉及到政府执法的领域,应该多一些具有可操作性的法律法规,让行政行为在法律框架和范围内进行。
“我个人呼吁,今后深圳凡是行政诉讼案件,行政部门‘一把手’都要出庭,政府推进法治建设的要起表率作用”,杨勤说,政府守不守法,是不是按照法律来办事,老百姓看在眼里。政府的一举一动,具有强烈的示范效应。(记者 杨磊)
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