【资讯】城镇化刺激我国经济发展平衡产业布局

城镇化刺激我国经济发展平衡产业布局

国务院副总理李克强近日在《人民日报》发表署名文章：我国城镇化率刚过50%远低于发达国家，差距就是潜力。今后一二十年我国城镇化率将不断提高，每年将有相当数量农村富余劳动力转移到城市，由此将带来投资和消费的快速增长。　　中央经济工作会议召开在即，二次改革已成共识，“城镇化作为中国未来几十年最大的发展潜力”的相关报道屡见报端，中共中央党校旗下的《学习时报》连发两文，求解“城镇化过程中的难题”，谋求“释放改革的红利 ”；《人民日报》发文直斥“低成本城镇化”观点。虽然未来10年至20年中国城镇化仍然处于快速发展期，城镇化带来的需求是最大潜力所在，但如何科学推进城镇化成为业界讨论的焦点，以信息化手段推进城镇化成一大亮点，而战略性新兴产业备受关注。　　城镇化为经济注入新活力　　“十八大”报告明确提出：“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路。”近期“新型城镇化”成为各方关注的焦点。国务院副总理李克强11月28日会见世界银行行长金墉时表示，中国已进入中等收入国家行列，但发展还很不平衡，尤其是城乡差距量大，差距就是潜力，未来几十年最大发展潜力在城镇化。　　城镇化助推中国经济增长，首先是拉动内需刺激消费。据统计显示，我国城镇人口从1978年的1.7亿发展到2011年年末6.9亿；从1978年到2011年，我国经济规模的复合增长率近10%，同期城镇化率由17.9%升至51.3%。最近的统计数据显示，今年前三季度，内需对我国经济的拉动作用为105.5%，其中消费就占55%。城镇化拉动的消费已成为刺激我国经济增长的重要因素。有研究表明，城市化率提高1个百分点，就会有100万到120万人口从农村到城市，由于城市人口的消费是农村的2.7倍到3倍，将最终拉动消费增长约1.6个百分点，各种累积效应产生新的经济增长源已为其他国家所证明。　　据中国改革发展研究院院长迟福林测算，目前我国中等收入群体约占23%，受城镇化等因素带动，每年将提高2%，到2020年达到40%左右，从而形成一个高达6亿人口的中等收入群体。　　城镇化提速平衡我国产业布局　　改革开放开启我国第二次工业化和城镇化新的进程。工业化进展越快城镇化越迅速，但城乡发展不协调已明显不适应科学发展的要求。因此，走新型城镇化道路成可持续发展的必然诉求。　　在过去30多年里，我国城镇化主要动力来源于工业化，这使得中国成为世界工厂。从制造大国转向创造大国，专家认为，我国的新型城镇化道路一方面需要树立科学发展理念，大力倡导集约、绿色、循环、低碳等先进模式和技术，保障城镇化进程的可持续性；另一方面需要强化产业创新发展，加强信息网络技术推广应用，着力加快三网融合、云计算、物联网等重大技术突破，推动知识经济和技术经济跨越式发展，促进城镇化实现成本下降、效率提高。　　走新型城镇化道路，很重要的是培育战略性新兴产业。新一代信息技术催生第三次工业革命。城镇化和信息化的结合有望培育出诸多新型的专业信息服务业，对产业结构的调整，对新兴产业、新型业态以及新型商务模式带来巨大变革，从而又引发出对体制机制制度上的创新。　　近年来，为承接大规模产业转移，国家政策开始不断向中、西部地区倾斜，这些地区城镇化的进程将进一步推动我国战略性新兴产业在全国的平衡布局。在西部，四川省计划到2015年使战略性新兴产业总产值突破1万亿元，增加值超3000亿元，努力建成国家重要的信息、软件、新能源、民航、新材料和生物高技术产业基地。在中部地区，国务院近日批准了《中原经济区发展规划》。《规划》称，国家支持中原经济区在加快新型工业化、城镇化进程中，形成城乡经济社会发展一体化新格局，并把新型城镇化放到“三化”之首，提出加快构建大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的五级城镇体系。　　智慧城市成战略新兴产业突破口　　中国信息经济学会理事长杨培芳认为：“信息产业已经不再仅仅作为经济发展的工具和手段而存在，更是代表着一种新型生产力，是新型发展道路的基础，是发展工业化、城镇化、农业现代化的助推器。”新型城镇化为各地的智慧城市建设热潮打开广阔市场空间，而业内专家称“智慧城市的建设蕴含着第三次生产力变革”，运用物联网、云计算等信息通信技术，提升城市管理和公共服务水平，这也成为新兴产业发展开辟新的增长空间。　　据悉，“十二五”期间，我国“智慧城市”投资总规模有望达 5000亿元，其中，“十二五”期间，以物联网、云计算为代表的新一代信息技术产业销售收入年均增长25%以上。新兴产业发展必定迎来一轮爆发增长期。作为智慧城市建设主力军的电信运营商，目前已与超过300个城市达成合作实际上，并已经与多个地方达成“智慧城市”战略合作协议。例如，中国电信就已先后与约75个城市签署了智慧城市战略合作协议，以智慧应用为主题，全面接应行业、企业及社会信息化需求。　　智慧城市只是城镇化的一个部分，但随着信息化的不断提升，将带动平安城市、电子政务、数字医疗、智能交通、智能建筑、智慧医疗等众多应用领域发展，这对物联网、云计算、电子商务为代表的新兴产业的发展释放积极信号，也对产业链上下游软硬件企业起到促进作用。　　十八大提出“四化”同步的观点，即工业化、信息化、城镇化和农村现代化同步发展，因此首先要实现信息化、工业化和城镇化的深度融合，提高城镇化质量。 新一代信息技术为城镇化注入全新活力，必将成为我国转变经济发展方式、优化产业结构的重要动力。城镇化使得我国战略新兴产业在新时期得到细分发展的新路径，成为经济增长新驱动力。

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