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【资讯】2012全国财政收入117万亿超收3600亿

发布时间:2020-10-17 00:41:12 阅读: 来源:耳罩厂家

2012全国财政收入11.7万亿 超收3600亿

1月22日,财政部公布2012年全国公共财政收支数据。据初步统计,1-12月份全国公共财政收入117210亿元,同比增加13335亿元,增长12.8%。其中,税收收入完成110740亿元,同比增长11.2%。  受经济增长放缓以及国内调控影响,全国财政收入增幅同比回落12.2个百分点。因此,超收收入相比近几年而言,有所下降。相较预算,2012年公共财政超收3610亿元,超收比例约为3.2%。  据税务系统人士透露,由信贷和投资拉动的营业税增长较快;而商业增值税同比为负增长,表明目前扩大内需、提高经济内生增长动力的举措成效不明显。  减税费,提效率,扩内需  分项来看,中央财政收入56133亿元,同比增长9.4%;地方财政收入61077亿元,同比增长16.2%。  财政部解释,由于归属中央收入的税种低增长或下降,这影响了中央财政收入的增幅。如进口环节税收、增值税、车辆购置税,其增速均在9%左右;受减税政策影响,个人所得税同比下降了3.9%;受股市成交额大幅下降的影响,证券交易印花税同比下降30.8%。  而归属地方收入的营业税、地方其他税种及非税收入的增长较快,这使得地方收入增速较快。如营业税实现收入15748亿元,同比增长15.1%,信贷和投资拉动作用明显。投资拉动作用也不可小觑。营业税中,房地产和建筑行业占据将近半壁江山。房地产营业税4051亿元,增长11.6%;建筑业营业税3706亿元,增长18.6%。  受房地产市场交易的活跃,房地产业税收在第四季度出现明显回升。一季度该行业税收下降8.9%,二、三季度同比增长2.3%和19.3%,四季度则达到43.9%。不过,其中也有基数效应,因为2011年第四季度基数较低。  非税收入16609亿元,同比增长17.5%。其中,地方非税收入13760亿元,占据大头,增长20.3%。财政部解释非税收入之所以保持高速增长,主要原因有两点。一为,由于预算管理制度改革,将部分原预算外收入纳入预算内。二为,地方加强了对国有资源有偿使用等征管。  据税务系统人士透露,对税收结构进行分析,能在一定程度上反映经济运行态势。目前扩内需的举措,意在提高经济内生增长动力,但从2012年数据来看,虽然国内社会消费零售总额同比增长14.2%,但商业增值税仍为负增长,批发零售等税收的增速也较低,表明经济内生增长动力仍不足。  据国家税务总局初步统计,2012年营改增实现减税额300亿元。根据财政部的部署,2013年将加快推进营改增试点,适时扩大试点地区和行业范围。营改增也是2013年结构性减税的主要方面。  财政部财政科学研究所副所长王朝才指出,除了减税,更应该关注相关收费的减免;因为税收管理相对要规范,而收费项目繁多,有些进到部分公司账上,管理上不公开不透明也不规范。如清理规范过路过桥收费,切实降低流通环节的税负,这样才能刺激消费增长。另外,要扩内需,还需要提高低收入家庭的收入,让他们能“相对有保障地”进行消费。  中央财经大学财经研究院院长王雍君表示,目前财政资金多用于投资方面的趋势不可扭转,未来要提高财政资金的投资效率。因为有些投资,无法创造产能,或者投向产能过剩的领域,这都造成了效率低。  12月财政支出显著较多  在全国财政工作会议上,财政部部长谢旭人做报告时,曾指出2012年在预算支出执行管理上有所改善,12月份全国公共财政支出占全年支出的比重继续下降。  1-12月累计,全国公共财政支出125712亿元,比上年增加16464亿元,增长15.1%。其中,12月份一个月支出20817亿元,占全年支出的16.6%,比2011年(18.6%)、2010年(20.3%)分别下降2个和3.7个百分点。  王朝才指出,12月份支出较多,主要有两个原因。一是,由于3月份全国两会,才通过全国预算,项目预算经过上报、审批等程序,基本就拖到七八月份,在支出进度上有所滞后,使得年末这部分项目资金支出较多。预算年度的调整,这需要更高层面的协调,不是财政部能决定的。二是,由于年末,保障低收入人群过年,慰问贫困人群,以及公务员等年末福利发放,也使得开支较大。  王雍君认为,一方面,这跟预算执行效率较低有关。有些地方项目,项目进度接近完工,但上级财政资金的拨付进度却较慢,往往在年末集中拨付。  另一方面,这跟我国比较落后的预算管理体制有关。因为我国各部门预算,往往实行的是基数法,即在上年基数上,增加一定比例,来确定来年预算。王雍君认为,这是一种很简单的预算编制方法,因为有些部门实际上并未承担太多职能,却依据基数法的规则,获得较多预算安排。

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