政信合作收紧多家信托公司政信合作项目叫停

陈晶泽

《第一财经（微博)日报》记者昨日获悉，监管部门近日再度对信托公司进行窗口指导，多家信托公司政信合作项目传言已被叫停。

据本报记者了解，上海银监局日前在内部会议上再次要求辖区内各信托公司针对政信合作信托业务的规模进行控制，在业务开展方面进行自我约束。据知情人士透露，上海信托和华澳信托的政信合作项目已被上海银监局叫停。

对此，上海信托内部人士对本报记者表示，尚不知情。而华澳信托内部人士则称，银监局的要求是信托公司自己根据业务规模进行总量控制，并没有提出强制性要求。

另据信托业知情人士透露，与上述两家信托公司同在上海的陆家嘴信托政信合作项目已经全部停止。陆家嘴信托公司注册地为青岛，在上海设立管理总部，“青岛银监局主动要求陆家嘴信托暂停此类业务。”上述知情人士告诉本报记者。而上海另一家信托公司销售部门管理人员也向本报记者证实了此事。

一直以来，政信合作类信托项目都为银监会所重点关注。“此次再次进行窗口指导，思路和之前一样，主要还是针对快速增长的规模。”上述信托公司销售部门负责人，但即使监管部门对于这类项目存在的或有风险较为关注，也并不会真正禁止此类项目。他表示，银监会对于信托的态度一直是规范和限制，而从实际角度出发，地方政府与信托公司合作，多是因为在当前的金融环境下，能够提供融资的机构并不多。除了银行，信托几乎是最好的选择。

所谓信政合作类业务是信托公司与各级政府在基础设施、民生工程等领域开展的合作业务。在合作过程中，信托公司采用信托公司设计产品、地方城商行发行的方式，将募集资金交付地方政府平台公司。此类产品的设计通常采用“股权+回购”的模式，通过这一业务模式，2012年以来，不少民间资本对地方政府融资平台提供了资金支持。对地方政府而言，这种模式回避了繁琐的贷款审核程序，为地方政府提供了足够的资金。对信托公司而言，则开辟了一条新的道路。信政合作模式由此获得快速发展，成为当前信托公司的一大经营利器。

以去年2月刚刚成立的陆家嘴信托为例，其目前运行中的信托项目已超过50个，其中约一半为政信合作类项目。

但与其他业务一样，快速扩张之后，规模的增长引来监管部门注意。2009年4月，银监会下发《关于信托公司信政合作业务风险提示的通知》，提示部分信政合作业务存在着项目管理不够严谨，担保、抵押等行为不够规范，个别业务环节存在法律瑕疵等问题。之后，银监会对于此类项目一直保持着关注。去年年底，银监会也曾针对这类项目对信托公司进行窗口指导。而上海银监局近日在会议上再次强调也体现了相关部门对此的高度关注。

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