专家:建议控制转基因大豆进入食用豆市场
2015年我国大豆产量仅占世界总产量的5%,自给率仅12%左右。
我国加入世贸组织已经整整15周年。15年前,按照承诺入世后实行农产品贸易自由化,我国取消对大豆、油菜籽等进口关税壁垒。相比于玉米、大米和小麦等粮食品种,在我国的入世承诺中,大豆是贸易保护程度最小、市场开放程度最高的大宗商品品种。也因此,国外转基因大豆随之潮水般涌入。
我国是大豆原产地,但随着加入世贸组织,我国逐渐成为全世界最大的大豆进口国,共消费了世界大豆总产量的1/3左右,进口量占全世界贸易量的64%。随着大豆进口的逐年递增,引发了人们对于我国大豆产业安全的种种顾虑与担忧。
2015年我国大豆产量仅占世界总产量的5%,自给率仅12%左右。2014年,我国开始取消玉米补贴政策,转而对大豆种植进行补贴,这是否能成为我国大豆产业发展的新契机?大豆该走什么样的中国化道路?在日前举行的“中国·大兴安岭大豆产业发展战略高峰论坛”上,学者和企业对此进行了深入探讨。
——现状——
补贴政策促大豆种收“双增长”中国海关总署发布的数据显示,2016年11月我国进口大豆784万吨,比10月提高50.5%,比2015年同期提高6%,创下近一年来的最高点,这主要是因为压榨厂赶在消费旺季到来前补充库存。1—11月份我国累计进口大豆7424万吨,金额达3006.4364亿美元。
2016年,我国种植大豆的目标价格为4800元/吨。据国家粮油信息中心公布的信息,2015年收获大豆的目标价格补贴已下发,其中黑龙江、吉林和辽宁三省分别补贴130.87元/亩、139.72元/亩、200元/亩以上,均高于上年补贴额度。这促进了我国种植结构调整,增加大豆播种面积。
据农业部统计,2016年我国大豆播种面积为715.6万公顷,总产量为1250万吨。播种面积较2015年增加56.6万公顷,增幅8.6%,产量提高89万吨。其中,东北地区大豆种植面积增加了53%,黑龙江省增幅达64%。但由于今年黑龙江、内蒙古局地遭受雹灾、旱灾和早霜,南方局地受暴雨灾害等而减产,这使全国大豆产量增幅不及面积增长幅度。
不过,国家粮油信息中心预测,2017年大豆播种面积继续扩大将是“大概率事件”。
——挑战——
种植收益低豆种少科技推广难中国工程院院士、南京农业大学教授盖均镒认为,我国大豆产业面临的最大挑战是价格。当前,国际转基因大豆到岸价约3000元/吨,而国产大豆售价约3900元/吨,两者价差约20%。
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